Égalité des Genres et Autonomisation des Femmes

Gender Equality And Women’s Empowerment

Depuis l'aube de la fédération, les Émiraties ont été des bâtisseuses à part entière de la nation, marquant de leur empreinte tous les domaines clés - du social à l'économique en passant par le politique. Cette contribution multireligieuse s'enracine dans une tradition culturelle unique où l'émancipation féminine précède les discours contemporains sur l'égalité.

La Constitution des ÉAU consacre l'égalité pleine et entière entre hommes et femmes, leur garantissant sans distinction les mêmes droits devant la loi, qu'il s'agisse de propriété, d'accès à l'éducation et aux soins de santé, d'héritage ou d'emploi. Cette approche est ancrée dans la vision de feu Cheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan, premier Président des ÉAU, dont l'engagement indéfectible en faveur de la parité hommes-femmes a marqué durablement la nation.

Forts de ces protections juridiques et politiques avant-gardistes, les ÉAU se distinguent régulièrement par leur excellente position dans les classements internationaux relatifs aux droits des femmes.

Selon le rapport 2024 du PNUD sur l'indice d'inégalité de genre, les ÉAU occupent le 7e rang au niveau global tout en se maintenant à la première position à l’échelle régionale.
Les ÉAU ont obtenu une note de 82,5 sur 100 dans l'évaluation 2023 de la Banque Mondiale concernant les droits des femmes, un résultat nettement supérieur à la moyenne régionale (53,2).
Le rapport 2021 du Georgetown Institute for Women, Peace and Security classait les ÉAU au premier rang mondial pour la sécurité des femmes selon l'indice Femmes, Paix et Sécurité (WPS).

Cadre Légal

Forts de leur engagement constitutionnel, les ÉAU ont bâti un édifice législatif ambitieux qui ouvre grande les portes à l'éducation, du marché du travail, de la protection sociale et de la fonction publique aux citoyennes émiraties, sans distinction ni restriction.

En 2018, un décret cabinet a instauré l'égalité salariale dans la fonction publique, mesure étendue deux ans plus tard au secteur privé, consacrant ainsi l'engagement des ÉAU contre les discriminations professionnelles.
En 2019, une Directive gouvernementale impose la parité parfaite au Conseil National Fédéral, avec 50 % de sièges attribués à des femmes.
Toujours en 2019, est adopté un décret fédéral instituant la parité hommes-femmes au sein du pouvoir judiciaire des ÉAU.
Un second décret fédéral est adopté la même année, protégeant les femmes contre les violences domestiques.
La Politique de Protection Familiale 2019 (Family Protection Policy - 2019) érige en infraction pénale toute forme de violences à l’encontre des femmes.
En 2019, une circulaire de la Banque Centrale des ÉAU exige l'égalité d'accès aux services financiers sans discrimination envers les femmes.
En 2021, l’Autorité des Valeurs Mobilières et des Marchandises des Émirats (ESCA) impose aux sociétés cotées en bourse de nommer au moins une femme au sein de leur conseil d’administration.
En outre, le décret-loi fédéral n°49 de 2022 de la loi des Ressources Humaines étend le congé de maternité à 3 mois avec plein salaire, au sein du gouvernement fédéral.Les salariées du secteur privé bénéficient désormais d'un régime de congé maternité complet, avec 45 jours pleinement rémunérés suivis de 15 jours supplémentaires à demi-salaire, comme le prévoit le Décret-loi fédéral n°33 de 2021 régissant les relations de travail dans le secteur privé.
Avec l'adoption du Décret-loi fédéral n°6 en 2020, les Émirats Arabes Unis ont été les premiers dans le monde arabe à octroyant cinq jours de congé paternité aux salariés du secteur privé.Conscient de l'importance cruciale de la petite enfance et du soutien aux droits des femmes en milieu professionnel, le gouvernement des ÉAU a rendu obligatoire la création de crèches sur les lieux de travail pour toutes les entités publiques, fédérales comme locales. Cette initiative visionnaire répond à un double objectif : offrir un environnement sécurisé aux enfants tout en permettant aux mères de concilier carrière et vie familiale sans rupture professionnelle. Ces mesures progressistes, en favorisant le maintien des femmes sur le marché du travail, participent activement au renforcement de la justice sociale et de l'égalité des genres dans la société émiratie. »
Le Décret-loi fédéral n°24 de 2023 relatif à la lutte contre la traite des êtres humains a marqué un tournant décisif dans l'action des Émirats Arabes Unis, avec un renforcement significatif des moyens dédiés à la répression de ce fléau et une protection accrue des victimes comme des témoins.
Une avancée historique a été enregistrée en 2023 avec le Décret-loi n°18 modifiant la législation émirienne : désormais, dans les situations d'urgence mettant en danger la santé de la mère, l'autorisation du conjoint n'est plus requise pour procéder à une interruption médicale de grossesse.
The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, 1979, (ratified in 2004).
ILO Equal Remuneration Convention, 1951 (No. 100), (ratified in 1997).
ILO Convention Concerning Night Work of Women Employed in Industry 1948 (No. 89), (ratified in 1982).
ILO Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No. 111), (ratified in 2001).
Convention against Transnational Organised Crime, and its Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, (Palermo Protocol 2000, ratified in 2009).

Réalisations Marquantes


À l'avant-garde du progrès social, les Émirats Arabes Unis ont érigé l'égalité des genres et l'autonomisation des femmes en priorités stratégiques, tant dans leur politique intérieure que dans leur action internationale. Leur approche visionnaire transcende les frontières et les secteurs, faisant du pays un modèle régional d’nclusion. Par une action institutionnelle concertée, alliant harmonieusement initiatives fédérales et locales, les ÉAU ont défini de nouveaux standards en matière de diversité. Cette dynamique en constante évolution positionne la nation comme pionnière régionale dans l'émancipation économique et sociale des femmes, tout en garantissant l'équité des opportunités à tous les échelons professionnels. Cet engagement sociétal profond, ancré dans les valeurs fondamentales de la nation, se perpétue avec une détermination sans faille. Les ÉAU continuent d'œuvrer inlassablement pour consolider les acquis et bâtir une société toujours plus inclusive, où chaque talent trouve sa place et sa reconnaissance, sans distinction de genre.

Participation Politique

In the field of political participation, the UAE has witnessed significant developments, which include:

HE Dr Amal Al Qubaisi was elected speaker of the UAE Federal National Council in 2015 – the first female leader of a national assembly in the Arab World. Women also hold 50% of the council’s seats, one of the highest percentages globally.
Au sein du gouvernement émirien, la représentation féminine atteint des niveaux remarquables, avec plus de 25 % des portefeuilles ministériels confiés à des femmes, une proportion parmi les plus élevées au monde.
Les institutions gouvernementales se distinguent par une forte présence féminine, avec près de deux-tiers des effectifs du secteur public. Cette prépondérance s'accompagne d'une montée en puissance des femmes vers les hautes sphères décisionnelles, où elles occupent 30% des postes de direction et 15% des fonctions dans les domaines techniques et académiques.
political participation
Autonomisation économique

Economic Empowerment

Les femmes émiraties contribuent activement au paysage économique et entrepreneurial florissant des ÉAU, jouissant des mêmes droits que les hommes en matière de propriété, d'héritage et d'accès aux services financiers. Ces fondements juridiques solides ont permis des réalisations significatives :

Aux ÉAU, une entreprise privée sur dix est détenue par une femme.
Entre 2018 et 2022, plus de 44.000 licences commerciales ont été attribuées aux femmes, dont 58% sont des entrepreneuses émiraties.
23.000 femmes d’affaires émiraties gèrent un portefeuille de projets estimé à plus de 50 milliards AED (soit $13,6 milliards).
Dans le cadre de son engagement accru en faveur de l'égalité professionnelle, le Conseil pour l'Équilibre entre les Sexes des ÉAU a imposé au secteur privé l'objectif ambitieux de 30% de femmes aux postes de direction d'ici 2025, marquant ainsi une étape décisive vers la parité.

Coopération Internationale

Les ÉAU soutiennent activement les initiatives mondiales visant à promouvoir l’égalité des droits des femmes. Cette position constante s'incarne à travers des partenariats stratégiques avec les principaux acteurs multilatéraux œuvrant sur cette question cruciale.

Les ÉAU entretiennent une collaboration privilégiée avec ONU Femmes, l'entité des Nations Unies dédiée à l'égalité entre les sexes et à l'autonomisation des femmes. Depuis leur création en 2010, cet engagement s'est concrétisé par une contribution financière dépassant les 26 millions de dollars américains, faisant des ÉAU le premier donateur de la région MENA (Afrique du Nord Moyen Orient) et le dixième contributeur mondial à cette organisation onusienne essentielle.
En 2016, les ÉAU ont inauguré le premier bureau de liaison d’ONU Femmes pour le CCG (Conseil de coopération du Golfe) à Abu Dhabi - le premier du genre dans la région.
En 2022, les ÉAU ont activement contribué au processus de l’examen de leur quatrième rapport périodique portant sur la Convention sur l’Elimination de Toutes Formes de Discrimination à l’Egard des femmes (CEDEF). Cette participation a illustré la détermination du pays à honorer ses engagements internationaux, à travers la présentation détaillée des mesures mises en œuvre aux niveaux législatif, institutionnel, stratégique et politique pour promouvoir l'égalité des sexes.
international cooperation

Key National Authorities

General Women's Union

General Women's Union

The General Women's Union was established in 1975 under Federal Law No. 6 of 1974, headed by HH Sheikha Fatima bint Mubarak, Chairwoman of the General Women's Union, President of the Supreme Council for Motherhood and Childhood, Supreme Chairwoman of the Family Development Foundation and "Mother of the Nation", to form a national mechanism for women's empowerment and leadership in the UAE. Since its establishment, the Union has contributed to policymaking, capacity-building, reviewing, and proposing legislation amendments, and formulating national empowerment strategies and supervising their implementation. The Union supported legislative reforms, backed by the National Strategy for Women Empowerment 2015-2021. It also formed a framework for all governmental institutions, the private sector, and NGOs, to provide a decent life for women and invest in their capabilities.
Gender Balance Council

Gender Balance Council

Established in 2015, the UAE Gender Balance Council is a federal entity responsible for developing and implementing the gender balance agenda of the UAE. The Council is chaired by HH Sheikha Manal bint Mohammed bin Rashid Al Maktoum, President of Dubai Women Establishment. The Council’s objectives are to reduce the gender gap across all government sectors and achieve gender balance in decision-making positions. It also aims to enhance the UAE’s ranking in global competitiveness reports on gender equality and promote the UAE’s status as a benchmark for gender balance legislation. The Council also launches pioneering initiatives and projects to enhance gender balance throughout the country and contribute to achieving the Council’s vision of positioning the UAE as a world model for gender balance.
The National Committee for Combatting Human Trafficking

The National Committee To Combat Human Trafficking

The National Committee To Combat Human Trafficking (NCCHT) was established in 2007 following a Cabinet decree to coordinate efforts and enforce plans to combat human trafficking at various levels in all seven emirates. The Committee includes 18 representatives from various federal and local institutions. The UAE condemns, prohibits, and penalises human trafficking through a comprehensive action plan to fight it regionally and abroad. The plan includes: prevention of human trafficking, prosecution and punishment of traffickers, protection of victims and promotion of international cooperation. Several bodies provide care and rehabilitation to victims of human trafficking, including the Abu Dhabi Center for Shelter and Humanitarian Care (Ewaa Centre), the Dubai Foundation for Women and Children, and the Women’s Protection Center in Sharjah.